# Em Santa Catarina, deputados cortejaram a JMEV em Pequim — e a fábrica não veio para ninguém

Em junho de 2025, uma comitiva da **Alesc** — Assembleia Legislativa de Santa Catarina — voou à China para trazer uma montadora elétrica. Em Nanchang, apresentou o estado. Em Pequim, assinou um termo de intenção com a **JMEV**.

O governador apareceu na cerimônia. Não na mesa de negociação.

O que a comitiva não destacou em público: um mês antes, a mesma JMEV já tinha fechado acordo com a mineira **E-Motors** para uma linha SKD em **Jaguaré, Espírito Santo**.

Dez meses depois, em março de 2026: **nenhuma** das duas fábricas está confirmada. Os carros chegam ao Brasil por importação direta.

Este é o capítulo Santa Catarina da série *O Dragão e a Onça* (**T-246**). Sete entradas no corpus principal (IDs **1764–1770**). 12ª UF mapeada. Papel metodológico: variante que **não confirma** a tese — e ainda piora o contraste com o RS.

## O precedente que SC chegou tarde demais

**26 de maio de 2025 (id 1764).** A JMEV anuncia parceria com a E-Motors para montagem em Jaguaré (ES). Carro elétrico acessível, linha SKD. Imprensa mineira e capixaba cobrem o desembarque.

Três semanas depois, Santa Catarina entra na disputa.

**16 de junho de 2025 (id 1765).** Deputados da Alesc se reúnem com a JMEV em Nanchang. Portal oficial da Assembleia registra o convite: potencialidades industriais de SC, pedido de fábrica no estado. Ator do cortejo: **Legislativo**, não o Palácio.

**22 de junho de 2025 (id 1766).** Em Pequim, a Alesc assina o termo de intenção. O governador Jorginho Mello está presente. O documento **não tem força contratual vinculante**.

SC cortejou depois do “vencedor” nominal já estar definido — e mesmo esse vencedor não materializou a planta.

## Mais severo que o RS e a GWM

No capítulo Rio Grande do Sul (T-240), Eduardo Leite cortejou a GWM e perdeu para Aracruz (ES). Houve um estado que **ganhou** de fato: fábrica anunciada, critérios públicos, obra em andamento.

Aqui é diferente — e mais duro para a tese “diplomacia = captura”:

- SC assina termo de intenção.
- ES já tinha acordo prévio.
- Em março de 2026 (**id 1770**), a JMEV segue vendida no Brasil **sem fábrica confirmada** em nenhum dos dois estados.

Sinalização política nos dois lados. Materialização industrial em nenhum.

> Variante mais severa que o RS/GWM: cortejo duplo sem captura em nenhuma ponta.
> — T-246 · leitura estrutural

## Quem negocia muda o padrão

A tese da série concentra-se no governador como elo de soberania negociada. Em GO, PA, AM e MG, o Executivo estadual aparece como intermediário documentado.

Em Santa Catarina, o arco JMEV inverte o ator:

1. Negociação de fundo — **deputados estaduais** em território chinês.
2. Assinatura simbólica — governador na foto de Pequim.
3. Resultado — zero fábrica confirmada até o fechamento da rodada.

Não é o mesmo mecanismo do Amapá (controle cooperativista + leilão federal sem governador). Aqui o Estado aparece — mas pelo **Legislativo** —, e mesmo assim a captura industrial não se confirma.

## Ferrovias: reconhecimento, sem contrato

Enquanto a Alesc cortejava a montadora, o Executivo tocava outro eixo.

**21–22 de junho de 2025 (id 1767).** O governador visita **PowerChina** e **CRRC** em Pequim. Agenda ferroviária: projetos **Araquari–Navegantes** (ordem de ~US$ 300 mi) e **Chapecó–Correia Pinto**. Discussão técnica sobre vagões de carga. Sem contrato.

**Julho de 2025 (id 1769).** CRCC e CRRC Changchun confirmam visita técnica a SC. Inspur Group é citado para data center. NSC Total cobre a ida dos chineses. Fase exploratória — gatilho de monitoramento, não evidência de captura.

Até o fechamento deste capítulo, nenhum dos dois corredores ferroviários saiu do reconhecimento técnico.

## Frango e GACC: caso de controle

**24 de junho de 2025 (id 1768).** O governador pede à **GACC** (Alfândega chinesa) a retomada das exportações de frango de Santa Catarina. Contexto: embargo nacional por caso isolado de gripe aviária no RS — não uma restrição específica a SC.

Isso **não** é captura de ativo. É acesso a mercado já estabelecido, suspenso por medida sanitária. Forçar P05/P10 aqui seria strawman metodológico — o mesmo cuidado aplicado ao açaí no Amapá.

## O que este capítulo adiciona à tipologia

Com SC no mapa, a série cobre **12 UFs**. O corpus temático vai de T-228 a T-246.

Santa Catarina não confirma “soberania na conta do governador” por dois motivos distintos:

- No eixo JMEV, o ator dominante do cortejo é a **Alesc**, e o desfecho é captura industrial **zero** — inclusive no estado que chegou primeiro.
- No eixo frango, o pedido à GACC é diplomacia comercial sanitária, não transferência de infraestrutura.

Contrastes úteis:

- **RS (T-240):** cortejo intenso + perda para concorrente que **ganhou**.
- **SC (T-246):** cortejo legislativo + “vencedor” nominal + **ninguém** ganhou a fábrica.
- **AP (T-244):** governador fora da mesa; padrões opostos (cooperativa vs. leilão federal).

## Lacunas

1. Conteúdo integral do termo de intenção Alesc–JMEV — cláusulas, prazos e condicionantes não publicados de forma completa.
2. Status contratual do acordo JMEV–E-Motors em Jaguaré após maio/2025 — além da ausência de fábrica confirmada em mar/2026.
3. Contrapartidas oferecidas por SC (incentivos, terreno, energia) na missão de junho/2025 — não localizadas em fonte aberta detalhada.
4. Evolução dos projetos Araquari–Navegantes e Chapecó–Correia Pinto após as visitas técnicas de jul/2025 — sem contrato público até o fechamento.

## Fontes

- [Fabricante chinesa desembarca no Brasil com carro elétrico acessível](https://www.uai.com.br/uainoticias/2025/05/31/fabricante-chinesa-desembarca-no-brasil-com-carro-eletrico-acessivel-custando-menos-de-r-100-mil/) — UAI · id 1764
- [Carro elétrico com câmbio manual fabricado no Brasil](https://bhaz.com.br/colunas/carro-eletrico-com-cambio-manual-fabricado-no-brasil/) — BHAZ · id 1764
- [Comitiva da Alesc discute instalação de fábrica de carros elétricos em SC](https://agenciaal.alesc.sc.gov.br/index.php/noticia_single/comitiva-da-alesc-discute-instalacaeo-de-fabrica-de-carros-eletricos-em-sc) — Agência Alesc · id 1765
- [Alesc — registro oficial (proposições / missão)](https://www.alesc.sc.gov.br/deputados/rodrigo-minotto/deputado-proposicoes?page=1) — Alesc · id 1766
- [Santa Catarina avança na agenda ferroviária com visitas na China](https://www.spaf.sc.gov.br/santa-catarina-avanca-na-agenda-ferroviaria-com-visitas-a-empresas-de-infraestrutura-e-fabricantes-de-vagoes-na-china/) — SPAF-SC · id 1767
- [Governador solicita retomada das exportações de frango para a China](https://www.agricultura.sc.gov.br/governador-jorginho-mello-solicita-retomada-das-exportacoes-de-frango-de-santa-catarina-para-a-china/) — Secretaria da Agricultura SC · id 1768
- [Líderes de gigantes chineses vêm conhecer projetos da Via Mar, ferrovias e data center](https://www.nsctotal.com.br/colunistas/estela-benetti/lideres-de-gigantes-chineses-vem-conhecer-projetos-da-via-mar-ferrovias-e-data-center) — NSC Total · id 1769
- [JMEV EV2 — de onde vem e o que avaliar](https://carangoeletrico.com.br/noticias/eletricos/jmev-ev2-quem-e-a-marca-de-onde-vem-e-o-que-avaliar-antes-de-comprar-o-eletrico-mais-barato-do-brasil/) — Carango Elétrico · id 1770

*Capítulo Santa Catarina (12ª UF) da série O Dragão e a Onça. IDs 1764–1770 · T-246. CC0 1.0 — Domínio Público.*

*Dossiê completo: [https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-santa-catarina.html](https://odragaoeaonca.vercel.app/dragao-onca-santa-catarina.html)*

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> Alesc assinou termo com a JMEV em Pequim. O ES já tinha acordo um mês antes.  
> Em mar/2026: zero fábrica — nem em SC, nem no “vencedor”.  
> Cap. SC (T-246): cortejo legislativo, captura industrial nula.  
> Bookmark da série — próxima UF?

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