# O Dragão e a Onça: oito capítulos sobre quem realmente negocia a soberania mineral do Brasil Pequim assina MoUs. Brasília eleva a relação a "Comunidade de Futuro Compartilhado". Washington fecha acordo de terras raras com Goiás. A Nasdaq recebe Sigma Lithium. Mas quem assina o contrato específico, enfrenta a comunidade atingida, arca com o desgaste político e converte o ativo em bandeira de campanha é outra figura: **o governador estadual**. Esta série documenta o padrão — verificável, com fontes primárias e lacunas explicitadas — em oito artefatos que cobrem execução territorial, pano de fundo federal, síntese comparativa, arquitetura jurídica e elo legislativo. Corpus T-228 → T-235. CC0 1.0. ## A tese que atravessa todos os capítulos > Nenhum vetor — chinês, americano, europeu, japonês ou sul-coreano — chega ao beneficiário final. A União negocia marcos amplos. Quem opera na ponta é o executivo estadual — com graus de transparência completamente diferentes e, em três dos quatro casos mapeados em transição eleitoral 2026, convertendo o ativo em plataforma presidencial ou senatorial. O mecanismo se repete em três etapas: 1. **Negociação** — acordo com capital estrangeiro sobre ativo estratégico (terras raras, ferrovia, bauxita, lítio, estanho) 2. **Execução sem consulta plena** — comunidades excluídas do desenho ou consultadas anos depois do traçado 3. **Conversão eleitoral** — o ativo vira bandeira quando o governador deixa o cargo ou muda de estratégia Minas Gerais prova que o padrão não é exclusivamente chinês. É estrutural. ## Os oito capítulos — ordem sugerida ### 01 · Goiás — Pivô China → EUA/Japão em terras raras Ronaldo Caiado negocia em Xangai (2023), pivot para JOGMEC e USA Rare Earth (US$ 2,8 bi pela Serra Verde), e converte terras raras em eixo de pré-candidatura presidencial — termos do contrato de 15 anos com entidades do governo dos EUA não são públicos. ### 02 · Brasil (Federal) — Parceria estratégica e o caso Doria–Sinovac Desde 1993: Parceria Estratégica, US$ 171 bi de comércio, US$ 6,1 bi de IED chinês em 2025. Doria-Sinovac (2020) é o primeiro caso de governador negociando paralelamente ao federal — o mecanismo que reaparece nos capítulos estaduais. ### 03 · Pará — Corredor mineral e COP30 como vitrine Protocolo CCCC (2019), MoU em Pequim (2023) — R$ 10 bi, Vale entra. Audiências públicas só em 2026, sete anos depois. Na mesma região: 39 mortes na T.I. Mãe Maria em oito anos. ### 04 · Amazonas — Contaminação Waimiri-Atroari e Zona Franca China Nonferrous na Taboca ao lado da TI Waimiri Atroari. MPF reabriu inquérito. PF abriu investigação criminal (jul/2026). R$ 12,3 mi à ACWA — dois dias após desconfiança comunitária total. ### 05 · Minas Gerais — Sigma Lithium e o contraste ocidental Capital ocidental (Nasdaq, LG Coreia), mesmo mecanismo: anúncio de R$ 3 bi no Jequitinhonha, mina parada cinco meses depois do lançamento. Zema abandonou o lítio quando não performou eleitoralmente e migrou para confronto com o STF. ### 06 · Síntese Comparativa — Soberania na conta do governador Quatro governadores, cinco blocos geopolíticos, mesma sequência. KPIs cross-estaduais, alertas críticos (Taboca, ferrovia do Pará, Sigma) e lacuna recorrente: nenhum capítulo discrimina publicamente renúncia fiscal/ICMS concedida. ### 07 · Braço Jurídico — Marco temporal, PL da Devastação e ADI 7919 A arquitetura legal que viabiliza a execução: STF 9×1 no marco temporal, mas lei permanece em vigor; vetos derrubados seis dias após a COP30; Taboca/ACWA sem mediação do MPF — regime de 50% do STF não foi seguido. ### 08 · PL 2.780/2024 — Política Nacional de Minerais Críticos Aprovado na Câmara (mai/2026): 21 → 51 artigos em dias. FGAM de R$ 2 bi para investidores privados. Zero mecanismo equivalente para comunidades. INESC cita nominalmente Serra Verde (Goiás) para explicar risco de streaming mineral. ## O que a série não faz Não reduz a investigação a "anti-China". Minas Gerais não tem capital chinês no eixo principal — e o padrão se repete. Não trata relação Brasil-China como escolha de um governo. A Parceria Estratégica existe desde Itamar Franco (1993). Não esconde lacunas. Incentivos fiscais não discriminados, termos de contratos não publicados e identidade de SPVs governamentais ficam explicitados como pendências investigativas. ## Alertas ativos (jul/2026) **CRÍTICO — Amazonas:** MPF + PF investigando Taboca/China Nonferrous simultaneamente. **ALTO — Pará:** traçado definido 2019/2023; consulta pública 2026. **ALTO — Legislativo:** PL 2.780 aguarda Senado — FGAM R$ 2 bi sem contrapartida comunitária. **RECORRENTE — todos os capítulos:** valor de renúncia fiscal/ICMS não publicado. ## Próximos horizontes Estados a mapear: São Paulo, Paraná, Rio Grande do Sul, Santa Catarina. Corpus judicial: ADI 7919 em tramitação — ponte com lawfare-timeline. ## Fontes e metodologia - **Entradas produzidas:** 62 (main track 1639–1688 + temáticas T-228–T-235) - **Níveis de evidência:** confirmado · alegado · inferência · lacuna investigativa - **Padrões estruturais:** P05 (recursos públicos como vetor), P09 (captura simbólica), P10 (infraestrutura compartilhada), P04b (both-sidesism funcional) - **Atualização:** jul/2026 — sujeito a revisão conforme tramitação PL 2.780, investigação Taboca e conclusão aquisição Serra Verde *Dossiê completo da série: [https://lawfare-timeline.vercel.app/odragaoeaonca](https://lawfare-timeline.vercel.app/odragaoeaonca)* ## **Plano de promoção v2.1 (hub da série)** **Tweet de abertura** (sem URL externa): > 8 capítulos. 4 governadores. 5 blocos geopolíticos. > > Pequim assina MoUs. Brasília eleva a relação. Mas quem assina o contrato, enfrenta a comunidade e leva o crédito eleitoral é o governador estadual. > > *O Dragão e a Onça* — investigação verificável, CC0. > > Artigo completo abaixo. **Primeiro reply** (URLs externas aqui): > Dashboard da série (8 dossiês interativos): **[https://lawfare-timeline.vercel.app/odragaoeaonca](https://lawfare-timeline.vercel.app/odragaoeaonca)** > > Ordem sugerida: Federal → Goiás → Pará → Amazonas → Minas → Síntese → PL 2.780 → Braço Jurídico > > Qual capítulo você quer que eu aprofunde na próxima rodada — Taboca, ferrovia do Pará ou terras raras de Goiás?