# Goiás: de Pequim a Washington em 18 meses — e terras raras viram bandeira presidencial

Ronaldo Caiado fez o que nenhum outro capítulo da série faz com tanta clareza: negociou com a China, pivotou para EUA e Japão, e converteu o ativo mineral em plataforma de campanha à Presidência — tudo antes de deixar o governo em 31 de março de 2026.

Goiás concentra **~25% das reservas globais de óxidos de terras raras**, segundo o governo estadual. A mina Pela Ema, em Minaçu, é operada pela Serra Verde há 16 anos — único produtor de ETRPs em escala fora da Ásia.

O capítulo não é sobre escolher um bloco geopolítico. É sobre quem negocia, quem responde, e quem leva o crédito eleitoral.

## Fase 1: a aproximação chinesa (2023–2025)

**R$ 3,1 bilhões+** anunciados em investimentos chineses — CMOC, Weichai, Chint Power. Parcialmente confirmados, não discriminados por incentivo fiscal.

7 de novembro de 2023: Caiado assina acordo com a Chint Power em Xangai — primeira planta da empresa na América do Sul, em Itumbiara. Memorando com China Railway para estudos de infraestrutura. Acordo com Weichai Power (Grupo Shandong): motores e máquinas agrícolas, com pipeline de Sinotruk, Shantui e Lowval ainda não confirmados operacionalmente.

CMOC opera nióbio e fosfato em Catalão/Ouvidor desde 2016. No 1º semestre de 2025, produção de nióbio atinge 5.231 toneladas (+3% a.a.), EBITDA consolidado de US$ 266,7 milhões.

Huawei fechou parceria com governos de Goiás e Minas durante a missão — escopo e valor não detalhados publicamente.

Enquanto isso, a cota chinesa de exportação de carne para 2026 (~1,1 milhão de toneladas) estava quase esgotada já em junho de 2026. Tarifa de **55%** sobre excedentes. O eixo agro sofre pressão enquanto o mineral se reorienta.

## Fase 2: o pivô para EUA e Japão (2025–2026)

Julho de 2025: JOGMEC (estatal japonesa) inicia negociação para exploração e processamento de terras raras. Março de 2026: acordo formalizado, incluindo capacidade de separação de óxidos em Goiás.

17 de abril de 2026: Caiado anuncia "Manifesto de Entendimento" com o governo dos EUA sobre exploração de terras raras. Texto integral não localizado — apenas declarações do governador.

20 de abril de 2026: **USA Rare Earth adquire 100% da Serra Verde por US$ 2,8 bilhões.** US$ 300 milhões em caixa + ~126,8 milhões de ações. Acionistas atuais ficam com ~34% da companhia combinada. Contrato de fornecimento de **15 anos** com preços mínimos garantidos a uma SPV capitalizada por entidades do governo dos EUA — identidade e termos não públicos.

30 de março de 2026: Caiado confirmado pré-candidato à Presidência pelo PSD. Mandato encerra 31 de março. Daniel Vilela assume.

18 de junho de 2026: já em campanha, Caiado associa terras raras e reindustrialização como eixos centrais.

## O padrão que importa

Um ativo estratégico negociado por um governador em fim de mandato torna-se, meses depois, bandeira central de candidatura presidencial. A sobreposição temporal entre acordos (mar–abr/2026) e pré-candidatura (30/mar/2026) merece monitoramento.

O pivô China→EUA/Japão **não reduz** a dependência de commodity bruta — substitui o comprador estratégico. Processamento e agregação de valor permanecem majoritariamente fora de Goiás em ambas as fases.

A mesma mina Pela Ema hospeda, em sequência, capital privado internacional, capital chinês adjacente via CMOC, e agora controle americano. A captura de infraestrutura crítica é setorialmente promíscua — não exclusiva de um bloco.

## Lacunas abertas

- Valor de renúncia fiscal/ICMS concedido a CMOC, Chint e Weichai
- Termos completos do Manifesto Goiás-EUA
- Identidade da SPV do governo dos EUA no contrato de 15 anos
- Auditoria socioambiental independente da mina Pela Ema
- Status operacional do escritório de Goiás em Hebei

## Fontes

- [Goiás defende acordo com EUA para minerais críticos](https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2026-04/goias-defende-acordo-com-eua-para-exploracao-de-minerais-criticos) — Agência Brasil
- [USA Rare Earth — Form 8-K (Serra Verde)](https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/0001970622/000121390026045339/ea028691001ex99-2.htm) — SEC
- [Extração de terras raras vira negócio bilionário](https://apublica.org/2026/04/terras-raras-mineradora-em-goias-vira-negocio-bilionario/) — Agência Pública
- [China fecha cerco para exportações de carne e soja](https://www.jornalopcao.com.br/ultimas-noticias/china-fecha-o-cerco-para-exportacoes-de-carne-e-soja-e-coloca-goias-na-corda-bamba-835751/) — Jornal Opção
- [Caiado promete cortar na carne, aposta em terras raras](https://neofeed.com.br/videos/eleicoes-2026/caiado-promete-cortar-na-carne-e-aposta-em-terras-raras-e-afina-discurso-contra-pt-lula-e-o-melhor-presidente-que-o-paraguai-ja-teve/en/) — NeoFeed
- [Governo de Goiás traz Chint Power](https://goias.gov.br/institucional/caiado-assina-contrato-e-traz-gigante-chinesa-para-goias/) — Governo de Goiás

*Capítulo 2 da série O Dragão e a Onça. CC0 1.0 — Domínio Público.*